同志们：
为了加快**直辖市[de]发展，针对政府机关和一些部门不同程度存在[de]不利于发展[de]因素，**市委书记**同志倡仪在全市范围开展一次以“执政为民，服务发展”为主题[de]学习整改活动。这是当前各行各业[de]一项十分重要[de]工作。9月14日，**市公安局召开了“执政为民、服务发展”学习整改活动动员部署电视电话大会，***局长在会上作了重要讲话。日前，**市委、市政府也专门发出通知，对学习整改活动进行了安排和部署。为了认真贯彻落实上述会议精神，局党委于9月16日召开会议专题研究部署我局[de]“执政为民、服务发展”学习整改活动，并制定了我局[de]具体实施方案下发到各单位。希望各单位严格按照***局长[de]讲话精神和局里[de]实施方案[de]要求和步骤，认真开展好这项活动。刚才，**政委传达了***局长在“执政为民、服务发展”动员会上[de]讲话精神。下面，我代表市局党委，对我局如何开展好“执政为民、服务发展”学习整改活动，进行一次再动员。我讲三点意见：

一、认清形势，掀起学习整改活动热潮

这次全局开展“执政为民，服务发展”学习整改活动，是公安机关更好地服从和服务**市区域性中心大城市建设大局[de]重要举措和必然选择。市委十一届九次全委会，研究确立了：按照“五年搭建框架、十年初具规模、十五年基本建”[de]“三步走”战略，把**建设成为新型工业化大城市、现代服务型大城市、学习创新型大城市、山水园林型大城市、宜业宜居型大城市[de]战略目标。并明确指出：“未来社会[de]竞争，其着力点是城市特别是中心城市[de]竞争。**市经济要在新一轮竞争中实现新[de]跨越，必须把工作方向从重点抓农村经济向重点抓好城市经济[de]转变，切实把建设区域性中心大城市作为全面建设小康社会[de]阶段目标，作为**市今后较长一段时间改革发展[de]总纲，统揽我市工作[de]全局。”面对市委、市政府[de]总体部署，公安机关如何在**市[de]经济社会发展中找准自己[de]位置，这是摆在市局党委和每一个公安民警面前[de]新课题。因此，全市各级公安机关和全体公安民警我们必须站在对党、对人民负责[de]政治高度，充分认清**市经济社会发展形势，明确当前**市经济社会发展[de]新目标、新任务，切实把思想统一到服从和服务经济社会发展全局上来。全体民警要坚决克服“三种”错误[de]思想认识，即坚决克服与己无关[de]思想，坚决克服学而无用[de]思想，坚决克服随大流、走走形式[de]思想，切实树立“人人都是投资环境，处处展示**市形象，事事关系发展大局”[de]思想。各单位要自觉按照局党委《关于深入开展“执政为民，服务发展”学习整改活动[de]实施意见》[de]安排部署，结合各自[de]工作实际，针对存在[de]各种突出问题，采取行之有效[de]措施，广泛进行思想发动，认真抓好学习整改活动。全体民警一定要迅速行动起来，按照市委、市政府和市局[de]统一部署，在解放思想、更新观念、务实创新上动真招，找问题，查原因，添措施，抓整改，迅速掀起“执政为民、服务发展”学习整改活动[de]热潮。

二、把握重点，确保学习整改活动取得实效

学习整改活动中，我们要始终按照***局长强调[de]“强化五种观念，解决五大问题”这个重点展开，通过“五对照五查找五看看”切实找准本单位和民警思想、工作中存在[de]与不适应江津经济社会发展大局突出问题与不足，把解决问题作为此次活动[de]出发点和落脚点，针对存在问题，制定措施和整改办法，明确整改目标、整改时限，落实整改责任，积极动员社会各界和广大人民群众也参与到活动中来，形成“人人、处处、事事都是发展环境”[de]良好氛围，坚持“边学边改、边查边改、边整边改”，扎实抓好整改落实，确保学习整改活动取得实效。一是要大力强化以人为本[de]观念，解决少数单位和民警公仆意识、服务意识淡薄[de]问题。二是要大力强化发展是第一要务[de]观念，解决少数单位和民警发展意识、大局意识和责任意识不强[de]问题。三是要大力强化实事求是[de]观念，解决少数单位和民警在执行政策法规时生搬硬套、缺乏灵活性[de]形式主义、教条主义问题。四是要大力强化对外开放[de]观念，解决少数单位和民警思想不开放、视野不开阔，执法工作制度不规范、程序不公开、行为不严谨和审批环节多，服务质量差，办事效率低等突出问题。五是要大力强化改革创新[de]观念，解决影响和制约公安工作服务发展[de]体制不顺、机制不畅[de]问题。局里制定[de]实施方案，有许多具体[de]要求和时间限制，各单位要组织全体民警认真学习，狠抓落实，保质保量完成任务，能经受得住重庆和江津两级[de]检查验收。

三、转变观念，创造性地开展公安工作

正确认识成绩，找准差距。“执政为民，服务发展”关键是思想观念问题，观念决定行动、观念制约发展、观念创造未来。这些年来，局党委始终坚持“围绕经济建设抓稳定，抓好稳定促发展”[de]总体思路，积极参与发展环境综合整治，大力推进公安行政管理、审批制度改革、推行警企联系制度，取得了显著成效，深受企业界欢迎，也得到市委、市政府[de]充分肯定。特别是2003年8月以来，我们引入了“服务发展第一要务”理念，加强了对各个重点企业[de]横向联系，创造性地推行了局党委成员和派出所所长联系重点企业制度，积极妥善处理了企业与群众[de]矛盾，确保企业[de]政治社会稳定，不断改进服务方式，增强了企业[de]发展活力和适应市场竞争[de]能力，有力地整治了各类突出[de]治安问题，为企业营造了一个良好[de]投资和创业环境，主动协助企业抓好群防队伍建设，增强了内部安全良好[de]治安环境，有力[de]促进了企业[de]发展，而企业[de]发展又给公安事业[de]发展给予了极大[de]支持。同时，各重点企业发展[de]同时不忘公安事业[de]发展，情为警所系，心为警所连，不但在不同场合或以不同方式，经常为公安工作出谋划策，而且在物质上也给予了大量[de]支持。有[de]为派出所无偿赠送车辆，有[de]逢年过节带着慰问品慰问我们一线[de]民警，使我们倍感亲切与温暖，营造了警企和谐共建、协调发展[de]良好局面。这些取得[de]成绩是可喜[de]，也是卓有成效[de]，但这些成绩只能代表过去，离市委、市政府及各重点企业和社会各界[de]要求还有较大差距，工作中我们也确实存在许多问题和不足。通过前段时间各单位召开座谈会等多种形式广泛征求[de]意见看，目前在服务**市经济社会发展大局方面存在以下几个方面[de]问题。一是服务重点企业发展[de]意识还不强，内容、形式和方法比较单一，法制宣传不够，对企业安保、防范等方面[de]指导不够，甚至有不少东西是空架子、表面文章、流于形式，特别是在不断探索和拓宽为企业服务[de]新路子、新方法，不断拓展联系范围和联系质量，强化“服务”、“保障”职能等方面差距比较大。二是公安工作[de]透明度还比较差，警务公开[de]内容、形式和方法比较单一，社会宣传[de]广度和深度不够，导致很多群众到公安机关办事跑空路、冤枉路，大大降低了办事效率，群众意见很大。三是办理籍事项[de]手续过于繁杂、时间拖得太长，告知事项不明。近年来，由于更换户口页、录入微机等环节时[de]工作失误，使很多群众[de]户口项目差错频频出现，如名字、年龄出现错误，他们到派出所要求予以纠正，这是我们自己工作失误造成[de]，应该说必须无条件给予纠正，但群众总是要托门子、拉关系才能把相关资料补齐，这样一种开“绿灯”[de]情况下，仍需3个月至半年左右[de]时间才能办理下来，群众极为不满。四是民警“执法为民”[de]思想意识淡薄，部分民警社会形象差。在车管站、户籍窗口、交警中队、消防审批、特业管理、接处警等警种或单位工作[de]民警，是公安机关形象[de]窗口，许多群众反映[de]“冷、硬、横、推、拖”，“吃、拿、卡、要”等现象，仍然不同程度地在部分民警中存在，有[de]还比较严重，有[de]事件纪委也相继查处过，应该说群众反映[de]许多问题还是属实[de]，这严重损害了公安机关和民警在群众中[de]良好形象，极大地伤害了群众感情。最近，重庆市局为了检查这项工作[de]进展，专门派出了督导组。这几天，督导组在和我们交换意见时，提出了一些派出所在文明执勤和所容所貌方面存在[de]一些问题，我就不一一点名了，但各单位一定要高度重视，不能边整边犯。影响市局形象和声誉[de]，市局要严加追究主要领导责任。

解放思想，转变观念。为了更好地服务**市经济社会发展大局，我们必须解放思想，务实创新，切实转变“四个方面”[de]观念，创造性地开展好各项公安工作：一是在警企联系上转变观念，积极拓展警企联系[de]路子上进行创新。我们要在不断总结近年警企联系方面经验[de]基础上，解放思想，与时俱进，务实创新，要本着 “心里装着企业，工作依靠企业”，全心全意[de]为企业服务[de]思路，经常与企业进行沟通与交流，切实搞清企业最需要我们做[de]什么，破除旧观念、旧思想、旧思路，凡是政策法规没有明令禁止[de]，我们都要大胆地探索和试行，凡是上级政策和规定有一定弹性幅度[de]，我们都要从有利于经济发展出发，千方百计用足用活政策，形成政策“洼地”，共举警企之力，与企业一道积极探索和拓展公安工作服务企业[de]新路子，为**市[de]重点企业、民营企业[de]协调发展，帮助企业营造好发展环境。

二是要在公安事业发展上转变观念，积极在探索**市公安跨越式发展路子上进行创新。不能光是“等靠要”，要多动脑筋想办法解决实际困难，要坚信办法总比困难多，必要时要充分发扬人民警察奉献牺牲精神，舍个人蝇头小利，为大局发展作贡献。例如，今年[de]“三基”建设、“大学法”活动、公安信息化建设等方面，都同时面临经费紧张、任务繁重、警力严重不足、时间紧、工作标准高等难度和阻力，但很多单位都立足实际，不等不靠不要，主动发动全体民警想办法、出主意，充分利用和整合社会各界[de]资源，通过大家[de]共同努力，我们这几个方面[de]工作都取得了阶段性成果，尤其是信息化建设方面更是取得了显著成效，为**市公安工作[de]跨越式发展奠定了较好[de]基础。三是要在警民共建共管上转变观念，在有效引导群众参与社会治安综合治理上进行创新。发展经济、维护社会稳定、构建和谐社会，不只是老百姓[de]事，也不只是公安机关[de]事，公安机关要充分依靠和发动群众，坚持走群众路线，特别是在引导公从有序与城镇社会治安方面，需要广泛深入地开展工作，充分发挥社会各界[de]智慧和力量，真正引导好政府及各机关事业单位、企业、居民小区、群团组织，真正引导好广大人民群众，真正引导好一切力量，发挥好公安机关[de]引导和指导作用，发挥好广大人民群众[de]主力军作用，齐心协力共建和谐、稳定、有序[de]美好大家园。四是要在服务群众上转变观念，在服务群众[de]方式方法上进行创新。我们[de]广大民警要在内心充满热情、激情地去解决老百姓[de]问题，把老百姓[de]事当作自己[de]事，为老百姓办实事办好事。能够当天为老百姓办到[de]事要马上办，不能马上办到[de]事要尽快办，有困难[de]事要尽力办，有可能[de]事要提前办，要强化民警[de]服务观念，坚决杜绝“吃拿卡要”现象[de]发生。要积极推行“阳光警务”，及时向群众公开车辆入户、出入国境、户口办理、交通事故处理、特业（民警爆物品）管理、消防管理等方面[de]内容、条件和程序，让群众一目了然，提高办理效率，减轻群众[de]负担。要推选警民联系卡制度，提高群众[de]知警率，增进与人民群众[de]联系和感情。要主动、广泛接受群众监督，对群众反映[de]民警违纪违规各类信访问题或事件，及时查清，并给予适当形式[de]答复，最大限度地争取人民群众[de]信赖与支持。

同志们，加快推进区域性中心大城市建设[de]战鼓已经擂响，全体民警要积极投身“执政为民，服务发展”学习整改活动，做到“在大局下思考，在大局下谋划”，突破思维上[de]障碍，找准认识上[de]差距，发现工作中[de]问题，以新[de]思路、新[de]举措，为实现**市经济社会发展[de]新突破做出新业绩，做出新贡献！
谢谢大家！