招商引资“百日会战”总结表彰暨二次会战动员 - 会议讲话


  同志们:

  今天这次会议,是经县委、县政府研究决定召开的,主要任务是回顾总结首次“百日会战”活动的主要成果,隆重表彰活动中涌现出的先进单位,并就进一步巩固和扩大招商成果,开展第二次“百日会战”活动进行动员部署。

  刚才,xx同志宣读了“百日会战”活动考核结果通报,建敏同志宣读了关于开展第二次“百日会战”活动实施意见,向受表彰的先进单位颁发了奖牌和奖金。在此,我代表县委、县人大、县政府、县政协,向受表彰的先进单位表示热烈的祝贺!对你们为临西经济发展所做出的贡献,表示崇高的敬意和衷心的感谢!河西镇、下堡寺镇两个先进单位代表作了典型发言,从他们的发言中,我们可以领略到活动中他们所展现的良好精神风貌,体会到所付出的艰辛和努力,看到了他们招商的丰硕成果。实际上,这次“百日会战”就是一场比拼,是一场精神状态、素质能力和工作作风的大检验。县委、县政府希望先进单位要再接再厉、永不懈怠,努力创造更出色的业绩;同时也希望排名落后,没有完成目标任务的单位知耻后勇、迎头赶上,在二次“百日会战”活动中有良好的表现。下面,就开展招商引资“百日会战”活动讲三点意见。

  一、全面总结首次招商引资“百日会战”活动取得的成效

  6月16日全县“百日会战”活动动员大会后,全县各级各部门为招商引资辛勤付出、忘我工作,取得了令人鼓舞的丰硕成果。全县22个招商小分队,共签约项目29个,总投资10.93亿元,其中亿元项目2个,3000万元以上项目XX个,总占地XX亩;这些签约项目中已开工建设的有10个.。有19个项目已经达成投资意向或草签协议,因为项目地点未能落实等待签约。可以说,我县“百日会战”活动是首战告捷,初见成效。总结这次“百日会战”的主要工作和成果,体现在以下七个方面。

  (一)加强工作领导,夯实了组织保证。为确保活动顺利开展,我们成立了“百日会战”活动指挥部,由尹书记和我分别任政委、指挥长,下设指挥部办公室和四个小组,负责整个活动的组织协调工作。各乡镇、县直各单位均把“百日会战”活动作为“一把手”工程,主要领导亲自挂帅,组成了22支招商小分队,集中时间和精力抓招商。这次活动领导规格之高、组织之严、力度之大前所未有。

  (二)广泛宣传发动,营造了浩大声势。全县“百日会战”动员会后,各乡镇、县直各单位纷纷召开本辖区、本单位“百日会战”动员会,深入进行宣传发动。分包乡镇和部门的县级领导主动提要求、压任务,做到了层层发动、步步紧跟、传递压力,一场全党发动、全民参与“百日会战”的热潮迅速在全县掀起。同时,利用县电视台、《临西报》、活动快报等形式,深入宣传这项活动的重大意义,跟踪报道县委、县政府的重要会议精神和重大招商活动动态,在全县营造了浩大声势,形成了人人议招商、思招商、抓招商的浓厚氛围。

  (三)积极宣传推介,扩大了对外影响。全县“百日会战”动员会后,各级各部门纷纷走出去、请进来,积极抓信息、搞外联,广泛宣传推介我县资源、产业、区位和政策等方面的优势,邀请各地客商到临西考察洽谈。据统计,在一百天时间里,各单位共走出去开展项目洽谈50批次,接触客商200余人;邀请外地客商来临西考察46批次,客商126人。通过加强外出招商和客商到临西考察洽谈,在你来我往和相互交流中,临西的在外知名度、影响力得到了进一步扩大和提升。同时,县委、县政府开展“百日会战”的重大决策,得到了在外工作和经商人员的衷心拥护和积极参与,激发了他们支持家乡、发展家乡的巨大热情,积极为招商引资牵线搭桥。X月x日,在重庆经商的7名xx籍客商一起回xx老家考察,其中张xx、马xx两人先后签约了xx三佳工业科技公司和河北超音速轴承制造有限公司,两个项目的总投资1亿多元。

  (四)领导亲历亲为,发挥了表率作用。在“百日会战”活动中,各级领导干部特别是县级领导干部亲历亲为,亲自挂帅出征,既当“指挥员”、又当“战斗员”。据统计,三个多月来,县四大班子领导外出招商推介20余次。xx书记亲自带领老官寨镇有关同志到广州洽谈项目,结交了一批朋友,宣传推介了临西;xx县长先后外出招商9次,亲自带队赴吉林、深圳、浙江萧山、重庆等地招商,促成了投资2.58亿元的吉林白山轴承项目成功落户阳光园区;在吉林白山轴承项目洽谈期间,xx主任、xx主席也亲自带领x河x镇有关同志,到吉林与对方深入接触,在推进项目签约中发挥了关键作用;xx县长带领招商局和尖庄镇的同志参加了9.8厦门项目洽谈会,与泉州客商达成了轴承项目建设意向。还有…….。从这些县级领导身上体现了身先士卒、亲历亲为的作风,为全县干部群众做出了表率。

  (五)夯实基础工作,做到了有备而战。为指导“百日会战”活动顺利开展,制定了《xx“百日会战”活动实施方案》和《xx县招商引资“百日会战”考核奖惩办法》,充分调动了各级干部抓招商、上项目的积极性。“百日会战”办公室的同志们,加班加点编印了《招商技巧和礼仪手册》,我认真翻看了这本小册子,内容丰富,语言通俗,切合实际,实用性强。围绕提高招商人员素质和招商能力,各单位利用10天时间开展了一系列招商知识培训,xx乡还制作了图文并茂、印刷精美的《xx招商宣传册》,xx园乡重新整理编印了《xx乡在外经商及工作人员通讯录》。这次活动准备之充分、基础工作之扎实前所未有。

  (六)强化督查协调,促进了工作落实。为保证“百日会战”活动扎实有效开展,建立了督查工作机制,对各单位招商引资、项目建设加强跟踪督办,及时通报情况。县活动指挥部先后2次召开调度会,各单位逐个汇报工作进度,各指挥部成员分别点评,及时发现和解决问题,并对后进单位坚决让他们坐上“冷板凳”;县“百日会战”办公室为各单位制订了工作周报告以及外出洽谈、客商考察等一系列报告制度,对各单位招商情况实行实时监控、动态上墙;并联合“两办”督查室开展了2次集中督察,每单位必到,每项目必查,看进度、查问题、找原因、定措施。在县电视台和《xx报》定期通报各单位招商动态和工作进度,接受社会监督。这次活动督查之较真、工作推进力度之大前所未有。

  (七)提升服务效能,创优了经济环境。随着一批批客商的纷至沓来,一个个项目的签约引进,助推了经济环境的优化,各部门大局意识、发展意识、服务意识进一步增强,工作效能进一步提升,全县上下亲商、爱商、护商的氛围进一步浓厚。我们以干部作风“百日集中整顿”活动为契机,出台了《领导干部问责办法》,《关于转变工作作风提高工作效能的若干规定》等专件,促进了干部作风的转变。20个招商引资相关服务部门,集中开展了“服务百日会战承诺”活动,单位“一把手”先后在县电视台做承诺发言,接受社会监督。县工商局还专门配合“百日会战”活动,出台了《xxx》。活动开展以来,各职能服务部门积极践诺,大力压缩和削减收费项目,取消行政事业性收费59项、降低4项;取消经营性收费4项、降低2项,大大减轻了企业负担;对各服务环节提出了办结时限,赢得了企业好评。政法部门积极为经济建设保驾护航,实行了政法干警分包重点项目制度,严厉打击干扰和破坏项目建设的行为,为招商引资活动创造了良好的社会环境。

  二、认真审视首次“百日会战”活动中存在的问题

  良好的开局只是成功的一半。从这次“百日会战”活动整体情况看,只能说是初战告捷,小有收获,远没有达到我们的预期目标,我们还不能为目前所取得的成绩而欢欣鼓舞,沾沾自喜,还要清醒地看到,我们工作中还存在很多问题和不足,具体体现在六个方面:

  (一)个别单位重视程度不够。“百日会战”活动正式启动后,大部分乡镇都能及时发动、主动出击,努力捕捉商机,积极推进洽谈,但也有个别乡镇还存在“左顾右看”和推推动动的现象;部分县直部门重视不够,一些部门“一把手”嘴上讲重视,但主观上认为自己是职能部门,招商工作不是“责任田”,还没有真正落实到行动上。在党员干部队伍中,还普遍存在招商工作是“一把手”的事,挨批评也轮不到自己头上,事不关己,对招商工作关心不够,压力不大。

  (二)工作进展不平衡。乡镇之间、部门之间、乡镇与部门之间都存在这个问题。xx镇、xx镇、xx镇、xx乡x光园区等单位都分别引进了几千万元甚至几个亿的项目,可有的单位至今没有一个项目,甚至也没有几条有价值的信息。这里有一个问题,一些项目大家可能在招商过程中都做了大量的工作,投入了大量的人力、物力、财力和精力,但由于种种原因最终还是没有签约落地,这种情况可以理解。但招商工作,项目签约、落地开工才是“真金白银”,希望有关单位不要气馁,要坚信只要锲而不舍,就能有所收获。

  (三)项目求实度不高。有些单位为了应付任务,在谋划项目时拍脑袋“编”项目,把虚的说成实的,把小的说成大的;为了应付考核,有的把老项目说成新项目;有的是“借”项目,把别人的项目说成是自己的;有的项目实际上没进展,却硬是做成了签约项目,这些项目已经在国庆假期期间综合考核认定中现了原形,被全部拿掉,这其中涉及到哪个单位,我不再点明批评,各人自己心中有数。

  (四)招商引资小分队作用发挥不到位。据了解,虽然各乡镇、县直单位都成立了招商分队,但作用发挥不到位,存在“有名无实”的问题,大部分还是单位“一把手”单兵作战,小分队真正出去发挥作用的还不多。这其中可能存在“一把手”考虑工作摆布、减少开支等方面因素。我认为,小分队成员都是各单位精挑细选的“干将”,还是要集思广益,发挥团体优势开展招商工作。

  (五)存在重大项目轻小项目的倾向。有些单位基于尽快完成任务的考虑,一味贪大求洋,忽视小的投资项目。大项目对经济发展的贡献不言而喻,我们必须去抓,但重大不能轻小。小项目占地少、用工少,但纳税不一定少。这次引进的开元汽车、通达运输、九鼎物流等非生产加工项目,投资都不太大,但年纳税都能达到百万元以上,就是很好的例证。我县是经济欠发达县,缺乏市场主体,必须坚持大中小项目一齐上、一起引。

  (六)招商能力和水平有待进一步提高。一些干部平时学习不够,对当前宏观形势、产业政策不熟悉,对招商项目缺乏前期咨询和调研,对项目前期手续的办理程序不清楚。这些问题的存在,在一定程度上影响了招商成果,必须在今后的招商工作中采取有力措施,认真加以解决。

  三、借势开展第二次 “百日会战”活动,继续保持招商引资工作的高昂士气和持久动力

  同志们,现在距离年底已经不到3个月时间,我县招商引资任务还十分艰巨,可以说时间不等人;各县市都在围绕全面落实市八次党代会精神,加快项目谋划,快马加鞭抓招商,你稍稍松口气,就有可能掉队,可以说实现赶超晋位的形势不等人;全市项目建设年底观摩和目标考核在即,再不抓紧,再不加快,我们拿什么给领导看?怎么向市里交帐?可以说考评不等人。因此,第一阶段“百日会战”结束后,经县委、县政府研究决定,再利用到年底前近100天时间,继续开展第二次招商引资“百日会战”活动,全县党员干部人不解甲,马不卸鞍,再鼓士气,乘势而上,坚决打赢这场招商工作攻坚战。下面,就开展二次“百日会战”活动,我讲三点意见:

  (一)明确三大任务,确保全年招商引资目标任务的落实。在第一次“百日会战”活动中,我们共下达了71个项目引进任务,其中投资3000万元以上以上项目33个,3000万元以下项目38个。仅有xx镇一个单位完成了任务,其他单位都留下了或大或小的尾巴。因此,二次“百日会战”活动,我们不再下达具体的任务目标。各单位要结合全年全年招商引资工作任务和首次“百日会战”任务完成情况,查漏补缺,自定目标,抓好落实。

  一是继续抓好项目的谋划。各单位要对“百日会战”活动进行再鼓劲,再动员,继续发挥连续作战、敢打硬仗的精神,抓好项目谋划工作。同时,要对第一次“百日会战”活动中列出的项目,客观分析,认真甄别,对信息不准、投资不实的项目要果断放弃;对条件苛刻、诚意不足的项目要及时终止;对有投资意向、犹豫不决的项目,要主动跟进洽谈,不能断线。特别是一些后进单位,不可自暴自弃、耍滑任堆,要知耻后勇,不甘落后,重整旗鼓,振奋精神,力争在年底前打个漂亮的“翻身仗”。

  二是全力抓好在谈和引进项目的落实。在前几天活动考核过程中,我们对已开工项目加分比较多,体现了我们求实的态度。但签约项目和达成重点意向的在谈项目也很重要,应重点做好衔接和连续性工作。一要对达成投资意向的在谈项目抓跟踪。只要没有开工的项目都是动态的,不确定的,谁跑得快、盯得紧,谁就能“抢”到手。为此,对等待正式签约的19个重点意向项目,要继续发扬“死盯、紧追、猛跑、感化”的精神,用我们最大的诚意感动客商、留住客商,把意向变成实实在在的项目。二要对签约项目抓履行。对已经签约但尚未开工的项目,各单位要按照承诺服务内容,积极帮助客商做好立项、环评等前期准备工作,真正把项目从“纸”上落到“地”上,把协议项目变成开工项目。三要对开工项目抓进度。秋去冬来,马上要进入雨雪冰冻天气了,已经开工的10个项目,要抓紧当前这段黄金施工季节加快施工,特别是引进单位和各职能部门要立足全局,敦促和帮助企业加快实施进度,及时解决项目建设过程中的问题,以只争朝夕的精神,实现项目早日建成投产。

  三是加快园区土地收储和基础设施建设进度。前三个月,一批批客商来xx考察,都是冲着xx、xx两个园区而来,大部分都是乘兴而来,败兴而归。象xx庄乡的山东诸城美邦公司食品加工机械项目、运河园区的山东聊城短柱体轴承加工项目、水务局的重庆贝尔瑞轴承加工项目等共19个项目,投资额度都很大,都很有潜力,对方也很有诚意,就是因为两个园区可用工业用地少,不能满足客商要求,影响了签约落地。因此,土地问题不解决,搞招商引资“百日会战”就是一句空话。一要抓好园区土地收储。储备土地就等于蓄积了商机,蓄积了后劲。前段时间,土地征收工作取得了很大进展,值得表扬。希望涉及园区征地的临西镇、河西镇和吕寨乡的广大党员干部,要继续发扬不怕艰难、连续作战的精神,尽快啃下征地这块“硬骨头”。县国土局要积极地向上多汇报、多争取,及时修编、调整土地规划,争取最大的调整空间,争取更多的土地指标,有效破解土地瓶颈。二要加大基础设施建设力度。切实增强“项目未建、基础设施先行”的意识,加快路网及辅助设施建设,搭建好园区框架,真正实现高质量的“七通一平”。同时,东留善固、黑庄、杜洼等县级工业园区,也要加快规划建设,为中小项目入驻搭建坚实平台。

  (二)强化三种手段,谋求招商引资的更大成效。方法得当,事半功倍。这次“百日会战”我们要认真总结前几个月的经验教训,在招商过程中一定要做到有的放矢,有备而出,避免招商的盲目性。具体讲,就是要注重采取三种行之有效的手段:

  一是突出产业招商。一个地方产业规模越大,产业辐射带动力和吸引力就越强,也就能招来更多的客商。我们的轴承业基础好,规模大,设施完善,市场规范,已经形成了较强的产业集群优势,棉纺业也已初具规模。我们要仅仅要围绕现有的轴承、棉纺两大优势产业,以及正在打造的医药化工、装备制造、农副产品加工和商贸物流等四个新兴产业开展招商活动。

  二是突出乡情招商。乡情招商也是我们首次“百日会战”活动取得成功的有效途径和宝贵经验。在这方面,要利用好两个层面的关系。一是利用在外工作人员的关系去招商。我县在外工作人员多,他们长期在各级党委、政府机关工作,影响力和号召力比较强,社会关系比较广。要进一步加强同他们的联系,利用他们的关系开展招商引资。二是利用在外经商人员的关系去招商。这批人在外经商多年,与当地企业和业务单位建立了稳固的关系,有很多企业界的“铁哥们”,如果我们把这些人发动起来,将会产生很大的力量。三是鼓励在外经商人员回乡投资创业。中国人有“衣锦还乡”和“叶落归根”的传统思想,在外经商的大都具有雄厚的经济实力,他们回家投资兴业的热情很高涨、很强烈,我们要主动为他们回来投资牵线搭桥、创造条件。因此,我们要对在外经商人员做到“三个多”:一要多联络,特别是涉及的乡镇、村,党委书记、乡镇长和村支部书记要定期与在外经商人员联系,凡是逢年过节要给这些同志寄发慰问信。二要多宣传,要经常给在外经商人员介绍或寄发我县的政策、优势、招商信息等,让他们了解县委、县政府加快发展的决心,动员他们回家创业。三要多关心,特别是对他们的家人给予足够的关心、帮助和支持,让时刻他们感受来自家乡的乡情、亲情,激发他们回报家乡、投资家乡的热情。

  三是突出敲门招商。敲门招商也叫定向招商,在这方面,要重点做好三方面工作。一要明确主攻目标。有针对性地搜集整理世界500强、国内100强企业,特别是国内轴承、棉纺、装备制造等百强企业的基本情况和投资信息,研究这些企业中长期发展目标、市场建设规划和区域投资计划,看有哪些需求,合作需要具备什么条件等等,主动上门洽谈。浙江万向集团钱潮轴承公司拟在北方建设生产基地,我们紧紧把握这个机遇,我和xx长先后带领有关同志三次到萧山总部登门拜访,与公司高层亲密接触,目前投资事宜还在协商之中。这个投资十几个亿的项目要是落户临西,将会有效带动我县轴承产业的进一步发展。二要找准对接突破口。对已经明确的重点招商对象,要组织专门人员,对这些企业老总的爱好、住址、身边人员等情况进行全面深入的了解和分析,找到拉近关系、交流合作的突破口,尽快与他们接上头、对上话。三要讲求洽谈艺术。在与瞄准的大老板接上头之前,从项目包装到语言设计,从投资环境到服务承诺等,都要做到先“备课”后推介,真正做到门敲得开、话谈得来,尽可能赢得更多的合作机会。

  (三)完善三项机制,为全面打赢“百日会战”提供有力保障。针对招商引资工作中不断出现的一些新情况、新问题,进一步健全完善工作机制,为第二次“百日会战”活动的有效开展提供制度保证。

  一是完善招商项目评估认定机制。在第二个“百日会战”活动中,我们要做到以下三点:一要搞好项目的前期调研。通过资料查询、实地考察等方式,了解清楚投资者的企业规模大小、实力强弱、投资能力等。同时,还要了解项目的贡献情况。继续严格执行项目投资强度、纳税、环保等三项评估制度,看项目投资强度大不大,纳税多不多。二要规范项目签约认定程序。在首次“百日会战”活动中,一些单位怕完不成任务挨批评,有的自己搞草签协议、搞假签约,有的项目还是“以老代新”,这些问题在这次活动中绝对不允许再出现。我们将实行严格的招商项目评估认定办法,凡是进入园区的项目,投资方必须与所入驻园区方签约,并到招商局备案认定才视为正式签约;进入县级园区和租用闲置土地的项目,在报经县政府主管领导同意后,投资方与土地所有人签订土地租赁协议和项目建设协议书,并到招商局备案认定才视为正式签约。三要规范开工项目认定程序。对开工项目,要经县重点项目办、县审计局、县国资局,现场查看进度,审核有关票据凭证,确定实际投资额度,方视为正式开工,并作为考核的主要依据。

  二是完善招商引资考核奖惩机制。为确保工作实效,我们本着求真求实、公平公正的原则,制定了《“百日会战”活动考核奖惩办法》,这个办法最大的特点就是求实,体现了“三查三看”要求:一查项目协议签订情况,看招商引资真实成效;二查项目开工建设情况,看全程服务的真实能力;三查活动开展情况,看精力是否集中。主要对在谈项目、有望达成合作意向的项目、推介活动、邀请客商来临西考察等情况进行考核。通过考核,比能力、比胜负、比优劣。同时,将考核项目建设与考核使用干部挂钩,选拔干部不看背景、不单看资历、不单看测评票的结果,更看在具体工作特别是在招商引资工作中实实在在的表现,实实在在的成效,在招商引资和项目建设主战场来发现干部、认识干部、选拔干部,进一步激发广大干部招商引资的热情,在全县形成 “以招商引资论英雄,以项目建设论功过”的鲜明导向。

  三是完善招商工作服务机制。一要建立招商队伍培训机制。县招商局和“百日会战”办公室要在年底前,组织开展1到2次招商知识和洽谈技能培训,提高招商人员素质,提高招商本领;各乡镇和县直有关单位要在开展全民招商的基础上,要把最年轻、有本事、懂政策、会谈判的优秀人才往招商和项目建设一线充实,建立专业招商队伍。二要建立招商项目快速审批机制。各职能部门要认真履行承诺,做到特事特办,繁事简办,县内的快办,县外的追办,不能办的事变通办,紧急的事指定专人跟踪办,每一个环节都要争分夺秒,一刻也不放松地去办,倘若这项工作拖几天,哪项工作延误几天,就有可能把客商气跑、项目拖黄。县优化办要加大对机关作风和顶风违纪行为的查处力度,坚决杜绝行政执法部门吃、拿、卡、要和“三乱”现象发生,谁敢以身试法,必将严惩不贷。三要建立重点项目跟踪服务机制。原则上做到“谁引进,谁负责。”哪个小分队引进的项目,哪个小分队领导就是项目的挂点领导、责任领导,引进的部门就是跟踪服务单位;对重点项目继续实行县级领导督办制,及时协调解决项目建设过程中存在的问题。四要建立招商环境联合整治机制。公、检、法、司和交通部门要密切配合,对强装强卸、强买强卖、强揽工程、敲诈勒索、哄抢财物等村霸、街霸、料霸、路霸和市霸行为,进行严厉打击;加大公共场所治安管理和交通环境治理力度,对不法人员要依法从快惩处,为招商工作营造稳定和谐的社会环境。

  同志们,年前这三个月时间,三年上水平、计划生育、“三农”工作、改善民生、新农村建设等工作也都到了攻坚和冲刺阶段,可谓时间紧、任务重。各级各部门要在统筹安排各项工作的同时,突出摆位,必须将招商引资和项目建设放在全部工作的重中之重,进一步加强组织领导,确保完成全年招商引资目标任务;“两办”督查室要加强日常督导力度,及时跟踪问效;“百日会战”办公室要搞好协调汇总,配合县委组织部、招商局等有关部门搞好全年项目考核工作,春节后全县三干会上要集中兑现奖惩,该奖的重奖,让先进脸上有光,该罚的真罚,让后进丢人现眼。当前,发展的形势急人,竞争的态势逼人,肩上的责任考验人。大力度、大规模招商引资,是推动临西跨越发展的唯一出路;以破釜沉舟、背水一战的决心和信心招商引资,是我们的唯一选择。让我们以时不我待的紧迫感、勇往直前的拼搏精神,为谋求招商引资的新突破,推动临西经济跨越式发展而不懈奋斗!