一季度经济形势分析会上的讲话 - 会议讲话


  今年是*经济最困难的一年,也是蕴含重大机遇的一年。当前我们正面临市场调整、产业重组、企业洗牌的多重压力,下步工作做得好不好,直接关系到我市经济能否实现“凤凰涅槃”。在这关键时候,我们一定要客观冷静,增强迎难而上的信心与决心。等一下,孙书记还要作重要讲话,根据大家的发言,结合前段时间的调研,我先就一季度经济运行情况作一点评。

   一、客观冷静,增强迎难而上的信心与决心

   (一)基本特征

   整体来看,今年一季度,我市经济下行趋缓,运行趋稳,在连年高增长的基础上,生产总值、工业增加值等主要增长指标继续快于全省、快于周边,这样的成绩来之不易、必须予以肯定;但形势依然十分严峻,回落明显、分化加剧、矛盾更加集中,必须予以关注。

   1、经济指标整体回落。今年一季度,经济运行延续了去年下半年以来的回落态势。全市GDP增长8.5%,回落4.2个百分点;规上工业产值增长1.9%,回落33.1个百分点;投资、出口、消费分别增长10.9%、-23.3%和14.7%,回落16.1、47.6和2.9个百分点;财政总收入、地方财政收入分别下降3.3%和2.5%,回落 27.4和26.8百分点;城、乡居民收入分别增长4.1%、下降5.8%,回落7.2个和16.1百分点。这次回落的广度和深度,是近几年来所没有的。

   2、区域、行业和企业间分化加剧。①六个县(市、区)不平衡,江山相对较好,龙游、开化受基数的影响较大。等一下还要具体点评。②行业中与国家“扩内需”直接相关的黑色金属冶压、专用设备、交通设备等行业表现较好,以出口为主的化工、硅材料等行业相对较差,轻工业增速近6年首次超过重工业。③几家龙头企业分化也在加剧,元立、开山、明旺等分别增长41.1%、18.6%和154%,这三家企业,拉动市本级和全市15.3和6个点,而巨化、江化、捷马大幅回落,如果扣除巨化的下降,市本级规上工业总产值可由增长5.7%上升到22.5%,扣除江化的下降,江山可由增长11.0%上升到13.8%,扣除捷马的下降,龙游可由-5.3%到9.0%。

   3、问题交织,矛盾更加集中。以下几个方面的压力,可以说是空前的:①是企业经营的压力。刚才市统计局讲到,约三分之一的企业开工不足、5.7%半停产、3.6%停产。一季度,全市亏损企业数增长52.5%,亏损额增长近一倍。②是建设资金的压力。地方财政收入出现建大市以来的首次负增长,土地出让收益锐减、企业税收下降,几家国有投资公司的资金链也绷得十分紧,而“扩内需、保增长”却需要政府加大支出、加大投入,反差明显。③是农民增收的压力。减薪减员增多,农民转移就业难度大、务工增收空间小,而几大农业主导产业,柑桔价贱卖难、生猪价格下跌、雨雪冰冻对毛竹、用材林的后续影响也还在延续,农民收入出现93年以来的首次负增长。④是社会稳定的压力。经济下行极易引发社会问题,企业特别是化工企业生产不正常极易引起安全事故。

   (二)基本趋势

   对一季度经济运行基本特征,我们既要客观分析存在的困难,又要把握“下行趋缓、运行趋稳”的趋势,从而增强发展的信心。

   首先,要看到严峻性。

   1、经济下行压力仍然较大。这种压力主要来自于三方面:一是来自于宏观经济的不确定,国际金融危机尚未见底,且可能暴发第二波。二是来自于基数。在这轮增长中,我市下行比全省晚,顶峰出现在去年年中,高基数形成的压力,在接下来的月份还将显现,今年二季度很可能是最困难的时期。三是来自于实体经济的运行。以往,我市一直保持着销售增长快于产值、利润增长快于销售的良性增长,这也是我市连年高速增长的重要原因之一。但是去年11月份开始,情况发生变化,到今年一季度,我市规上工业产值增长1.9%、销售增长0.8%、利税下降24.6%,其中利润下降35.6%,已完全逆向,表明仍有较大下行压力。

   2、经济增长方式急待转变。我市这几年的高速增长,根本上还是靠低水平的“薄利多销”,现在市场萎缩,“薄利”也难“多销”。在建设资金告急,环境、运力等制约加剧的情况下,我市高投资率、高能耗、高排放的增长方式也必须改变。

   3、抗风险能力偏弱。尽管这些年来,随着产业集群的发展和元立、开山等企业的成长,我市“一业损全局损”、“一企损全局损”的局面得到了较大改观,但无论是生猪、柑桔等产业对农业的影响,还是巨化、江化、捷马对工业的影响,都说明我市经济结构还存在明显缺陷,大企业不够多,风险仍然过于集中。

   其次,要看到合理性。集中体现于两点:

   1、这种回落,是在国际金融危机日益加深的大背景下出现的,具有普遍性。从全省来看,全省11个市各项主要经济指标均在回落,相比较而言,我市许多指标还高于省均,地区生产总值增速高出5.1个百分点,规上工业产值增幅高出13.4个百分点,投资增幅高出0.2个百分点,社会消费品零售总额增幅高出1.6个百分点;部分指标在全省排位靠前,其中:地区生产总值增速居全省第2,规模工业产值、社会消费品零售总额增幅居第4位。

   2、这种回落,是高基数上的回落。我市地区生产总值已连续八年保持两位数增长、连续七年高于省均,工业产值已连续五年保持30%以上的高速增长,从2004到2008,分别为35.3%、31.1%、32.5%、35.4%、36%,特别是去年上半年,捷马化工、元通硅业等企业的暴利式增长,必然有一个理性回归的过程,这种回归显然不影响基本面。我市的企业家信心指数和企业景气指数分别为115.35和117.09,处在景气区间。

   第三,要看到趋好性。形势正向有利的方向发展。

   1、从宏观层面看:全球经济虽然未见底,但出现了触底迹象,以美国为首的西方各国积极救市,美国总统奥巴马称美国经济正开始好转。国内经济回升态势基本形成,4月15日的国务院常务会议、21日的全省经济形势分析会,都传达出一个核心观点:经济运行已经出现积极变化,结果好于预期;基础尚不稳固,任务还很艰巨。

   2、从我市情况看,先行指标、即时指标和效益指标均出现了许多积极因素:

   一是先行指标相对走强。①企业家信心指数、企业景气指数大幅回升,分别比上季提高15.49和12.89个点。②信贷投入力度空前,一季度的信贷增量已接近去年全年增量。③投资平稳增长,且结构优化,限额以上工业投资增长19.2%,占比提高3.8个百分点。④招商引资明显回暖,到位市外资金下降3.2%,这主要是去年“项目断档”所致,但协议引资额增长32%,说明不少客商已经开始出手,市开发区巨鑫碳纤维、龙游昌泰机械、江山圣杰光电、衢江节能电器等一批优质项目陆续签约、动工。

   二是即时指标开始企稳。3月份,规上工业产值、工业用电量、进出口总额环比增长20.7%、52.4%和30.4%,增幅比2月份回升2.9、62.6和13.2个百分点,其中工业用电量是从去年11月份开始出现下降后的首次同比回升。

   三是效益指标降幅收窄。财政总收入、地方财政收入和规上工业利税、利润的降幅明显收窄。并且,去年12月份开始,工业企业购销价格由“高进低出”转为“低进高出”,企业利润空间得到扩展;进口好于出口,也表明我们企业正在努力地转“危”为“机”。

   总之,当前既面临前所未有的严峻形势,又出现逐步趋好的积极因素,两者都需要我们下大决心、花大力气,研究采取有效措施,促进经济平稳较快发展,绝不能因为眼前的困难和问题,而动摇发展的信心,削弱发展的锐气。

   二、县域经济点评

   (一)柯城区

   1、综合评价:发展势头趋缓。13项评价指标中有7项增幅高于全市平均,比上季度减少1项。

   2、主要亮点:一是发展后劲较好,招商引资实际到位资金增幅和全社会固定资产投资增幅全市最高,均保持两位数增长,特别是房地产投资较快增长,同比增9.3%;工业投资继续快速增长,同比增60.9%。二是进出口形势相对较好,其中出口增幅全市最高。

   3、值得关注的问题:一是工业经济规模仍偏小,工业在去年高速增长的情况下快速回落,起伏较大;工业经济效益综合得分回落较快,规模工业新产品产值率全市最低。二是农村居民收入降幅较大。

   (二)衢江区

   1、综合评价:发展势头放慢,增长质量有所提高。13项评价指标中有6项增幅高于全市平均,比上季度增加1项。

   2、主要亮点:一是工业生产相对平稳,规模工业产值增幅全市第2,是2002年以来首次高于全市平均水平,其中机械装备制造业生产增长较快,产值同比增长17%;规模工业利税总额增幅全市最高。二是投资稳定增长,全社会固定资产投资保持两位数增长,特别是房地产投资快速回升,同比增长93.8%,同比回升124.3个百分点。

   3、需要关注的问题:一是外贸进出口额和出口额降幅较大。二是农村居民收入降幅全市最大。

   (三)龙游县

   1、综合评价:发展势头减弱,增长质量、发展后劲趋缓。14项评价指标中有3项增幅高于全市平均,比上季度减少9项。

   2、主要亮点:一是招商引资有新突破,一季度共引进项目17个,其中亿元项目6个,达到去年全年引进亿元项目数,且有4个项目开工建设。实际利用外资全市总量最大、增幅第2。二是消费市场比较活跃,社会消费品零售总额增幅全市最高。

   3、需要关注的问题:一是工业经济效益快速回落,规模工业经济效益综合得分回落最快,利税总额降幅较大。二是全社会固定资产投资和工业投资增幅全市最低。三是外贸由于总量大、基数高,今年形势严峻,进出口额与出口额降幅全市最大。四是地方财政收入增幅全市最低。五是金融贷款力度相对偏弱,金融贷款余额增幅全市最低。

   (四)江山市

   1、综合评价:增长相对较快,GDP是全市唯一继续保持两位数增长的县域。14项评价指标中有11项增幅高于全市平均,与上季度持平。

   2、主要亮点:一是工业增长较快,规模工业产值增幅继续保持两位数增长,主要得益于近年来“六大特色产业”迅速崛起并成长为主导主业,改变了江山市工业周期性较强的特征。同时,工业企业抗风险能力明显增强,工业经济效益得分全市最高,规模工业利税总额增幅全市第2,新产品产值率全市最高。二是进出口形势相对较好,增幅全市最高。三是信贷投放较快,贷款增幅全市最高。四是节能形势良好,规模工业万元产值综合能耗降低率全市最高。

   3、需要关注的问题:投资活力相对较弱,固定资产投资增幅靠后。

   (五)常山县

   1、综合评价:经济增长势头有所减缓。14项评价指标中有6项增幅高于全市平均,与上季度持平。

   2、主要亮点:一是投资形势较好,全社会固定资产投资保持两位数增长,其中工业投资增幅全市第2,主要集中在水泥和轴承两大行业。二是财政运行相对稳定,财政总收入增幅全市最高。

   3、需要关注的问题:一是受水泥、轴承两大产业效益下滑影响,规模工业经济效益综合得分快速回落,全市最低;规模工业利税总额降幅全市最大。二是进出口额与出口额降幅较大。三是招商引资实际到位资金同比下降,实际利用外资为零。

   (六)开化县

   1、综合评价:发展势头回落,发展后劲减弱。14项评价指标中有5项增幅高于全市平均,比上季度减少4项。

   2、主要亮点:一是投资形势较好,全社会固定资产投资继续保持较快增长,增幅全市第2,各种投资一改往年有增有减的局面,呈现全面增长的良好势头,其中房地产投资增长20.7%,工业投资增长14.6%,基础设施投资增长38.2%。二是财政收入相对较好,地方财政收入增幅全市最高。三是金融运行态势保持平稳,金融贷款增幅全市第2。

   3、需要关注的问题:一是受危机影响,两硅企业产品价格“跳水”,规模工业产值大幅下滑,降幅全市最大;工业经济效益出现近六年来首次大幅下滑,工业经济效益综合得分快速回落,为近三年最低,规模工业利税总额同比下降58.7%。硅产业发展形势严峻,由以往工业赢利大户变成工业亏损大户。二是招商引资力度相对偏弱,招商引资实际到位资金同比下降。三是进出口额与出口额降幅较大。四是节能降耗压力依然较大,规模工业万元产值综合能耗增幅全市最高。

   三、下一步工作要求(略)

   (一)进一步解放思想、转变职能,深入开展学习实践活动

   (二)进一步明确任务、狠抓落实,全面贯彻市“两会”精神

   (三)要进一步突出重点、攻克难点,切实抓好“保稳促调、转型升级”力度